G571線拉配泉至巴什庫爾干公路建設項目政府和社會資本合作特許經營者招標公告

1．招標條件

本招標項目 G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設項目（以下簡稱本項目）已 由新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳以新交函〔2025〕49 號出具了工程可行性研究報告行業(yè) 審查意見，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審核通過了本項目的特許經營方案，招 標人為巴音郭楞蒙古自治州交通運輸局，招標代理為北京 ******限公司 。 本項目已具備招標條件，現對本項目特許經營者進行公開招標，資格后審。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

本項目位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州若羌縣。本項目建設里程 190.362km，采用雙向 4 車道一級公路標準建設，設計汽車荷載等級公路-I 級，采用封 閉式收費，設計車速為 100km/h，共設置大橋 690/5（m/座），中橋 1776/28（m/座）， 小橋 1240/48（m/座），通道 9 道，涵洞 425 道。全線共設互通 4 處，設匝道收費站 3 處，U 形轉彎 2 處，服務區(qū) 1 處，養(yǎng)護工區(qū) 2 處（養(yǎng)護工區(qū)與服務區(qū)合建 1 處，養(yǎng)護工 區(qū)與匝道收費站合建 1 處），停車區(qū) 2 處。

建設工期計劃為 3 年，預計 2025 年開工建設，2027 年完成建設工作，最終以實際 為準。

項目投資估算：***,512.06 萬元，每公里造價 3,742.93 萬 元。其中：***,697.73 萬元，土地使用及拆遷補償費 6,812.48 萬元，工 程建設其他費 29,520.27 萬元，預備費 55,982.74 萬元，建設期貸款利息 34,498.84 萬元。

本項目建設總投資、工程規(guī)模、建設工期、技術標準等均采用本項目工可報告數據， 如有變化以最終相關批復為準。

2.2 招標范圍及合作模式

本次招標范圍為 G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設項目政府和社會資本合作特 許經營者招標，本次招標劃分為 1 個標段，標段編號 G571TXJY。服務內容主要包括項 目投融資、建設、運營、移交等。

本項目采取特許經營模式實施，所屬領域為公路類交通項目，回報機制為使用者付 費，實施方式采用建設—運營—移交（BOT）。

主要安排：***古自治州交通運輸局作為 本項目的實施機構，實施機構負責 G571 線拉配泉至巴什庫爾干公路建設項目特許經營 的推進實施。中標的特許經營者與巴音郭楞蒙古自治州交通運輸局簽訂《投資協議》， 《投資協議》 ******目公司 ， ******目公司 100%股權， ******目公司 。項目公司成立后，由巴音郭楞蒙古自 ******目公司 簽訂《特許經 營協議》，授予項目公司特許經營權。項目公司作為項目法人負責組織編制項目申請報 告，按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》有關規(guī)定履行核準手續(xù)，并在特許經營 期負責項目范圍內的投融資、建設、運營管理、養(yǎng)護維修、移交；特許經營期滿后，由 項目公司按照相關規(guī)定和程序將項目完整、無償移交給巴音郭楞蒙古自治州人民政府或 其指定機構。最終由自治區(qū)人民政府議定處置方案。

投融資結構：***%（**2萬元 ）， 項目資本金全額由特許經營者出資。特許經營者注入資本金為其自有資金，除項目資本 金外，根據《交通運輸領域重點項目資金管理辦法》（財建〔2024〕366 號），本項目 可申請重點項目資金，補助金額最高為建安費的 50%（即 292849 萬元），全部作為項 目投資補助，最終補助額度以交通運輸部核定意見為準。 ******目公司 負責通過 銀行貸款等市場化融資方式解決， ******目公司 融資提供協助，但不提供擔?；蚱渌?信用支持。

特許經營期：***，包括建設期（含前期）和運營期 （含收費期）兩個階段。建設期（含前期）：***，自項目公司與實施機構簽訂特 許經營協議之日至通過交工驗收之日止，其中前期自簽訂特許經營協議之日至項目開工 之日止，項目工期自項目開工之日起至項目通過交工驗收之日止。運營期（含收費期）：***，自交工驗收之日起至項目移交日止；其中收費期自本項目收費許可頒布之 日起計，實際收費期限以自治區(qū)人民政府批復為準。如未來特許經營期內法律法規(guī)對經 營性公路收費期限作出調整，可在符合屆時法律法規(guī)政策、項目情況、協議約定等前提 下，按程序重新合理界定特許經營期限。

3．投標人資格要求

3.1 獨立投標或聯合體投標的投標人應滿足的法人資格、財務狀況、投融資能力、 商業(yè)信譽、業(yè)績等條件詳見招標公告附件一資格審查條件。

3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體成員數量不限定，聯合體投標的應滿足下列 要求：***（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體各方的 權利義務、出資額及出資比例，聯合體牽頭人對其余聯合體成員的出資義務承擔連帶責 任，且 ******目公司 出資； （2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標，否 則相關投標均無效； ******目公司 組建前，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變 動，否則中標無效。 （4）應由聯合體牽頭人獲取招標文件，代表聯合體簽署投標文件，遞交投標文件。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本 項目投標，否則相關投標均無效。

3.4 在信用中國網站（https://creditchina.****.cn/）（含各地方信用網站）或 中國執(zhí)行信息公開網（http://court.****.cn/）中被列入重點領域嚴重失信主體名 單（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單、 安全生產嚴重失信主體名單）的投標人，不得參加投標。

3.5 根據《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱（2024 年試行版）》（發(fā) 改辦投資〔2024〕227 號），除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式 給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業(yè) ******子公司 ） 不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目的投標方、 ******目公司 股東；作為政府出資人代表時， ******目公司 中控股。

4．招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于 2025 年 5 月 30 日 10:*** 20:***（北京時間，下同），登錄***公共資源交易平臺（***交易平臺，網址 https://xinjiang.****.cn/TPBidder/）獲取電子招標文件。

4.2 招標文件費用 0.0 元。

4.3 以聯合體形式參與投標的，應由聯合體牽頭人辦理網上操作等相關事項并獲取 招標文件。

5．投標文件的遞交

5.1 招標人不組織工程現場踏勘、不召開投標預備會。

5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2025 年 6 月 19 日 11:***。 投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用 CA ***交易平臺，將 加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為 電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

5.3 以聯合體形式參與投標的，應由聯合體牽頭人完成投標文件的編制、生成、上 傳等在電子交易系統(tǒng)的操作等相關事項。

6．開標時間及地點

6.1 開標時間：***:***.2 開標方式：***。

6.3 開標地點：***

7．其他公告內容

7.1 本次招標采取電子招投標系統(tǒng)，潛在投***公共資源交易網 （網址 https://xinjiang.****.cn/xinjiangggzy/）上完成法人用戶注冊，并領取 CA 數字 證書，注冊成功后下載招標文件、網上上傳電子投標文件。

7.2 電子招投標要求投標人使用 CA 數字證書進行電子投標文件編制、簽章及投標。投標人在投標截止***交易平臺上傳電子投標文件，同時在投標截止時間 后規(guī)定的時間內用 CA 數字證書對投標文件完成線上解密，無需遞交紙質投標文件。投 標人可在開標前一個小時登錄不見面開標大廳進行簽到并線上參加開標。 電子投標有關操作手冊和***公共資源交易網—幫助中心欄目獲取。

8．發(fā)布公告的媒介

本***公共資源交易網和***服務平臺上發(fā)布，招標公***公共資源交易網 獲取。

9．聯系方式

招 標 人：***

地 址：***

郵 編：***

電 話：***-****

聯 系 人：***

招標代理：*********限公司

地 址：*** 層 702A

郵 編：***

聯 系 人：***

電 話：****123 ****601

行政監(jiān)督：***-****/****（新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳）、0996-**** （巴音郭楞蒙古自治州交通運輸局）

紀檢監(jiān)察：***-****（駐廳紀檢監(jiān)察組）、0996-****（巴音郭楞蒙古自治 州交通運輸局黨委機關紀委）

附件：***．資格審查條件

2．評標辦法

巴音郭楞蒙古自治州交通運輸局

2025 年 5 月 28 日